同日,冯德麟发表内部通电,“俗话说得好,乱世之内出奸贼,北洋冯国璋所部,入主中枢,不但没有尽到政府责任,为百姓谋福利,为国家富强而努力,反而勾结叛军,不顾黎民百姓生死,肆意点燃战火、大肆收敛钱财,实为国贼。
我东南有识之士不甘屈服于军阀武力,亦不愿与之沆瀣一气,遂于民国六年五月,宣布脱离北洋独裁军阀统治,成立东南自治政府,主席冯德麟,总理周世辅,财政部长王家俭,交通部长徐名世,教育部长王述增,商务部长欧阳钧,卫生部长汪声铃,建设部长李厚恩,警察部长臧致平,外交部长王寿昌、民政部长叶大徵
政府之外另设最高人民法院、最高人民检察院;法院院长叶尔衡,检察院院长刘豫瑶。
令成立东南军事委员会,委员会下设三军指挥部、总参谋部,军事委员会主席冯德麟,三军总司令冯庸,陆军总长蒋百里,空军总长李藻麟,海军总长程越。”
这份电报自然不能广而告之,只是在政府以及军部内流传,列为一级机密档案。
次日,东南自治政府发表《告民众书》,内容:“东南自治政府以全心全意为人民服务为宗旨,自清末以来,苛捐杂税种类繁多,百姓民不聊生,严重影响国民经济发展,有鉴于此。
特废除包括厘金及厘金变名之统税、统捐、专税、货物税、铁路货捐、邮包捐、落地税等杂税,重新审核制定税收。
其二,各地官员众多,品行不端着不计其数,故此精简人员,任免官员以考核为准,政绩劣质,免职,政绩优良者,升职。
此电!
东南政府于民国六年三日致!”
第一封和第二封通电被称作《东南新电》,同时也向举国内外宣告一个新势力的诞生。
同时,借着东南自治政府成立这股东风,冯庸掀起了一场改革浪潮,首当其冲的就是地方上违法不尊、作恶多端的地主豪强、富商巨,当然还有官员。
这也为东南自治政府的均田制奠定基础,沿海省份大多数人靠海吃饭,对土地的热衷没有那么强烈,加上政府用钱赎买土地,所以几本都不会反对。
但是内陆省份,尤其是湘鄂赣三省,历来被称作鱼米之乡,是中华大地上有名的‘粮仓’,百姓对于土地的依赖程度远超沿海,说句实话,要他们土地就等于要他们命一样。
这些地方的地主豪强也特别多,如果不借助冯庸,光靠工作组,根本就不可能完成‘人均有田’的任务。
所以就让东南陆军帮忙,消灭了一大批既得利益者,杀鸡儆猴,剩下那些人都老老实实的听从政府安排。
于是分田工作进行的特别顺利,在一个月的时间内,各省都完成了。
其实东南自治政府的施政方略,跟福建是如出一辙,福建仁政
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